煙草企業(yè)對標(biāo)管理-如何實現(xiàn)數(shù)值型對標(biāo)為文化型對標(biāo)

為全面建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的中國煙草，實現(xiàn)“卷煙上水平”的目標(biāo)任務(wù)，2009年，國家煙草專賣局下發(fā)了國煙運[2009]49號文件，制定了《關(guān)于全面開展對標(biāo)工作的意見》，在行業(yè)內(nèi)全面部署對標(biāo)工作。

　　本文就行業(yè)對標(biāo)工作中基層單位只注重數(shù)值對標(biāo)，忽視對標(biāo)理念培育、環(huán)境營造、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的描頭性傾向，通過總結(jié)“數(shù)值型對標(biāo)”中的種種不良現(xiàn)象， 分析“數(shù)值型對標(biāo)”中的文化缺失，提醒基層單位要把對標(biāo)工作中從“數(shù)值型對標(biāo)”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量型對標(biāo)”，轉(zhuǎn)向“文化型對標(biāo)”。通過“文化型對標(biāo)”的途徑和方法 實現(xiàn)對標(biāo)，使對標(biāo)工作更具長遠(yuǎn)性、人文性，保持企業(yè)健康、持續(xù)、良性發(fā)展。

　　一、數(shù)值型對標(biāo)成效中的憂慮

　　2009年，國家煙草專賣局制定并下發(fā)了《關(guān)于全面開展對標(biāo)工作的意見》后，行業(yè)各基層單位嚴(yán)格按照姜成康局長所要求的“對照國際先進水平制訂 行業(yè)主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)，開展配方成本等七項費用控制，提升企業(yè)管理水平，實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展”，全面開展對標(biāo)工作。2010年以來，對標(biāo)工作已成為行業(yè)各基層單 位工作的軸心。行業(yè)各基層單位以對標(biāo)工作為抓手，對照先進標(biāo)準(zhǔn)，查找差距，通過加強基礎(chǔ)管理、成本管控，實現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營成本費用不斷下降。2010年前二 季度數(shù)據(jù)顯示：全行業(yè)效率指標(biāo)持續(xù)上升，能耗指標(biāo)持續(xù)下降。其中，卷煙工業(yè)企業(yè)宣傳促銷費用占銷售收入同比下降15.53%，盒皮成本占生產(chǎn)成本比重同比 下降2.48%，人均勞動效率、人均卷煙銷售收入分別上升5.77%和13.79%，商業(yè)企業(yè)卷煙三項費用率同比下降2.08%，卷煙銷售收入上升 10.85%。如圖示。

 

　　成效和數(shù)據(jù)表明，對標(biāo)管理正全面融入行業(yè)管理體系，成為行業(yè)各單位提升管理效率和水平的重要手段，為實現(xiàn)“卷煙上水平”的目標(biāo)任務(wù)、為全面建設(shè) “嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的中國煙草提供了有力支撐。成績雖然喜人，但成績背后，行業(yè)某些單位對對標(biāo)理解膚淺，認(rèn)識不足，程序錯位，馬虎應(yīng)對，為 了對標(biāo)而對標(biāo)，產(chǎn)生盲目“立標(biāo)”、“創(chuàng)標(biāo)”、“追標(biāo)”、“超標(biāo)”現(xiàn)象，結(jié)果是欲速不達；出現(xiàn)了對標(biāo)工作中的“邯鄲學(xué)步”——鄙視自己、崇拜他人、生搬硬 套、一成不變、亦步亦趨，結(jié)果是“拿來主義”，別人的長處沒學(xué)會，自己的優(yōu)點也被丟光；對標(biāo)工作中用“重物輕人”的泰勒式思想，把員工當(dāng)作工具，對員工采 取胡蘿卜加大棒式的管理；只追求對標(biāo)數(shù)值上升和短期成效，而忽略了對“人”的高度重視，忽略了對“對標(biāo)文化”的有效培育。這些不和諧現(xiàn)象要切實加以關(guān)注和 重視，片面追求數(shù)值對標(biāo)下的諸多隱患勿必引起憂慮和深思。隱藏在數(shù)值型對標(biāo)下的不和諧現(xiàn)象概括起來有以下七種。

　　1、對標(biāo)指標(biāo)化

　　在對標(biāo)結(jié)果中，有些單位過分關(guān)注對標(biāo)數(shù)據(jù)和排名，唯有對標(biāo)數(shù)值上升，數(shù)值追趕超越，實現(xiàn)對標(biāo)位置前移。對標(biāo)指標(biāo)化成為這些單位唯一的戰(zhàn)術(shù)，因此造成的結(jié)果就是“該高的不高，該低的不低”。

　　2、對標(biāo)片面化

　　在對標(biāo)內(nèi)容上，有些單位只關(guān)注如成本、指標(biāo)、價格、費用、能耗等單個因素，而沒有結(jié)合如消費者、員工，如技術(shù)、信息，如素質(zhì)、技能，如精神、作風(fēng)等其它因素的綜合對標(biāo)。沒有在單項達標(biāo)的基礎(chǔ)上，不斷鞏固成果，提出下一階段目標(biāo)，造成“此長彼消”、“一頭高來一頭低”。

　　3、對標(biāo)短期化

　　在對標(biāo)時間上，有些單位沒有把對標(biāo)工作作為一項長期的工作來抓，追求對標(biāo)工作的常態(tài)化，只是文件、通知下來后，就抓一陣，喊一陣，動一下，單個 對標(biāo)指標(biāo)完成后便萬事大吉，更沒有開展高層面的新一輪對標(biāo)。由此形成了對標(biāo)工作“一陣風(fēng)”，助長了員工凡事“對付”現(xiàn)象，得過且過，不求上進。

　　4、對標(biāo)激進化

　　在對標(biāo)過程上，有些單位對對標(biāo)認(rèn)識不足，把握深度不夠，特別是對國家局有關(guān)對標(biāo)精神理解不到位，搞“一陣風(fēng)”，搞“運動”，不顧單位實際和自身 條件，不實事求是，不尊重自然規(guī)律，在短時間內(nèi)要求達到優(yōu)秀企業(yè)、標(biāo)桿企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，要求對標(biāo)工作立竿見影，一蹴而就，激進化現(xiàn)象嚴(yán)重，造成“急”而 不進現(xiàn)象。

　　5、對標(biāo)部門化

　　在對標(biāo)協(xié)作上，有些單位只重視本部門的對標(biāo)工作，沒有把對標(biāo)工作向跨部門過渡，沒有與本單位其它部門精誠團結(jié)，協(xié)同前行，對整個企業(yè)的對標(biāo)工作 考慮不足，對全行業(yè)的對標(biāo)工作不作權(quán)衡比重，對標(biāo)工作出現(xiàn)嚴(yán)重的部門化現(xiàn)像，因此，成為對標(biāo)工作的“井底之蛙”，成為“自娛自樂”的“獨行客”。

　　6、對標(biāo)微觀化

　　在對標(biāo)思路上，有些單位沒有把對標(biāo)工作作為一項戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性的重要工作來看待，沒有把對標(biāo)形成覆蓋全面，相對科學(xué)、系統(tǒng)、完整的體系，造成對標(biāo)工作的微觀化現(xiàn)象，由此形成對標(biāo)工作的“近視者”。

　　7、對標(biāo)單一化

　　在對標(biāo)安排上，有些單位把對標(biāo)工作孤立看待，沒有把對標(biāo)工作與其它工作緊密結(jié)合，如與企業(yè)文化建設(shè)、創(chuàng)建優(yōu)秀卷煙工廠、加強基層基礎(chǔ)管理、質(zhì)量管理體系等工作緊密結(jié)合，實現(xiàn)互相促進，共同提高，由此，造成對標(biāo)成效不明顯，“一只巴掌總拍也不響”，孤掌難鳴。

　　二、數(shù)值型對標(biāo)中的文化缺失

　　“數(shù)值型對標(biāo)”下的種種不和諧理象，致使對標(biāo)理念沒有培育的溫床，對標(biāo)氛圍漸淡漸淺，對標(biāo)規(guī)范執(zhí)行缺力，對標(biāo)動力來源不足。如圖所示：

 

　　1、對標(biāo)認(rèn)識不足，理念缺失

　　所謂對標(biāo)，就是對比標(biāo)桿找差距，其要義是通過規(guī)范、連續(xù)的比較分析，幫助企業(yè)尋找、學(xué)習(xí)并超越目標(biāo)，通過把本企業(yè)的運行情況同標(biāo)準(zhǔn)對比，并比照 標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)改進。數(shù)值型對標(biāo)，顧名思義，就是在對標(biāo)過程中，只找標(biāo)桿企業(yè)有明確數(shù)值的單個指標(biāo)進行對標(biāo)。同業(yè)對標(biāo)就是向行業(yè)內(nèi)最優(yōu)企業(yè)學(xué)習(xí)，重新思考和改進 本企業(yè)的經(jīng)營實踐，創(chuàng)造最佳業(yè)績，其實也是本企業(yè)“努力超越、追求卓越”精神的具體體現(xiàn)。煙草行業(yè)推行對標(biāo)，屬于同行內(nèi)對標(biāo)，側(cè)重關(guān)鍵數(shù)據(jù)的對標(biāo)。煙草行 業(yè)推行對標(biāo)是提升管理水平的重要途徑和主要內(nèi)容，是煙草企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的重要舉措。煙草行業(yè)對標(biāo)也融入了企業(yè)經(jīng)營管理的方方面面，滲透在生產(chǎn)經(jīng)營、作風(fēng)建 設(shè)、基礎(chǔ)管理、文化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。當(dāng)煙草行業(yè)對標(biāo)從口號、意識、氛圍演變成行業(yè)內(nèi)的文件通知、規(guī)章制度甚至行為習(xí)慣時，它便與煙草文化唇齒相依、聯(lián)姻共 生。如果對這些對標(biāo)知識不學(xué)習(xí)、不分析，認(rèn)識膚淺，對行業(yè)對標(biāo)工作重要性不透徹、不深刻，重視不夠，只知道對標(biāo)指標(biāo)化、短期化、微觀化，又如何用對標(biāo)精神 掃清對標(biāo)思想障礙，引領(lǐng)對標(biāo)工作；又如何用對標(biāo)理念搭建對標(biāo)學(xué)習(xí)平臺，支撐對標(biāo)工作；又如何用對標(biāo)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和考核對標(biāo)，強化對標(biāo)效果；又如何站在全行業(yè)廣 闊視野上、站在宏觀戰(zhàn)略化上，謀略開展對標(biāo)工作。

　　2、對標(biāo)作風(fēng)不實，氛圍缺失

　　在全國煙草行業(yè)管理現(xiàn)場會上，國家局經(jīng)濟運行司司長王平提出了“完善一個體系，建立一支隊伍，樹立一組標(biāo)桿，形成一批課題，營造一種氛圍”的 “五個一”對標(biāo)工作思路，就明確提出了要營造良好對標(biāo)工作氛圍的要求。因此，在對標(biāo)工作中，一是要改變對標(biāo)工作不聲不響的局面，利用各種宣傳工具開展形式 多樣的對標(biāo)宣傳，大造聲勢，形成合力。二是要改變對標(biāo)工作慢慢來的局面，要積極出新對標(biāo)措施，行動起來，開展對標(biāo)工作，營造對標(biāo)行動氛圍，掀起對標(biāo)熱浪。 三是要改變對標(biāo)作風(fēng)不實的局面，以煙草行業(yè)提出的“四要”要求為指導(dǎo)，營造良好的對標(biāo)工作氛圍。只有加快節(jié)奏，提高緊迫感和危機感，才能對照標(biāo)桿企業(yè)，看 到差距，提高對標(biāo)工作效率；只有務(wù)實工作，不做對標(biāo)表面文章，不做對標(biāo)激進化、單一化之事，扎扎實實推進全面對標(biāo)、宏觀對標(biāo)工作；只有提高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要 求，才能逐步縮小與標(biāo)桿企業(yè)的差距，逐步趕超標(biāo)桿企業(yè)；只有狀態(tài)良好，保持熱情，才能轉(zhuǎn)變觀念，知難而進，全力以赴對標(biāo)。

　　3、對標(biāo)體系不全，規(guī)范缺失

　　規(guī)范即標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)即規(guī)范，國家局下發(fā)的《關(guān)于全面開展對標(biāo)工作的意見》，制定的對標(biāo)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)具有很強的針對性，這些指標(biāo)的設(shè)置和考核都是建立 在嚴(yán)格規(guī)范的基礎(chǔ)之上。也就是說，各基層單位對比行業(yè)先進標(biāo)準(zhǔn)，改進現(xiàn)行方法的前提就是堅持嚴(yán)格規(guī)范，不能違法國家局有關(guān)規(guī)范規(guī)定，不能為指標(biāo)而舍規(guī)范。 當(dāng)前，在對標(biāo)工作中，行業(yè)基層單位中出現(xiàn)了制訂標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定不高，制定和完善對標(biāo)管理辦法、考核辦法不實，對標(biāo)管理通報制度、診斷分析制度空白，沒有建立對 標(biāo)管理工作長效機制，未將對標(biāo)工作與其它工作形成良性閉環(huán)等現(xiàn)象。如果長此以往，這些不規(guī)范的苗頭和現(xiàn)象會因為某些單位圖一時之利、之快，而“自毀長 城”。嚴(yán)格規(guī)范和對標(biāo)管理的最終目標(biāo)都是為了行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，應(yīng)當(dāng)在堅持嚴(yán)格規(guī)范的基礎(chǔ)上堅持全面對標(biāo)、全員對標(biāo)、全程對標(biāo)，將持續(xù)改進、不斷超越 的要求融入各項常規(guī)管理工作中，從而提高企業(yè)的整體凝聚力和管理水平。

　　4、對標(biāo)動力不足，創(chuàng)新缺失

　　在對標(biāo)中，有些基層單位只追求對標(biāo)片面化、部門化、激進化，出現(xiàn)了“不會創(chuàng)新”、“不想創(chuàng)新”、“不敢創(chuàng)新”傾向，沒有積極借鑒標(biāo)桿企業(yè)的創(chuàng)新 理念，強化創(chuàng)新管理工作，強化員工創(chuàng)新意識，推廣創(chuàng)新方法。沒有分析和利用標(biāo)桿企業(yè)的對標(biāo)動力源泉，沒有認(rèn)真本企業(yè)的優(yōu)勢和長處，沒有比較自身所處環(huán)境位 置，探索總結(jié)符合企業(yè)特點的最佳流程。沒有將對標(biāo)工作與文化創(chuàng)建有機結(jié)合，對標(biāo)只是“拿來主義”，簡單模仿，生搬硬套，完全是看對標(biāo)數(shù)值的變化和對標(biāo)位置 的前移，出現(xiàn)對標(biāo)數(shù)值“依賴癥”，造成對標(biāo)動力不足，創(chuàng)新缺失。其實，這些單位即使暫時實現(xiàn)了對標(biāo)數(shù)值的提升和對標(biāo)位置上升，從長遠(yuǎn)來看，也會因為標(biāo)桿企 業(yè)的再創(chuàng)新而刷新標(biāo)桿，而你因為沒有恒久的創(chuàng)新，缺乏對標(biāo)動力，永遠(yuǎn)落后。

　　三、實現(xiàn)數(shù)值型對標(biāo)為文化型對標(biāo)的途徑

　　改善和糾正數(shù)值型對標(biāo)下的缺失，變“被動對標(biāo)”為“主動對標(biāo)”、“長期對標(biāo)”唯有從文化入手，正確尋找“文化型對標(biāo)”的途徑，達到對標(biāo)工作的最高境界。

　　文化型對標(biāo)，就是對照標(biāo)桿企業(yè)的文化要素，改善和提高自身的企業(yè)文化建設(shè)。文化型對標(biāo)其本質(zhì)是以人為本，以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，通過共同價值觀 的培育，營造健康和諧文化氛圍，使員工形成共同的對標(biāo)價值觀和行為規(guī)范，使全體成員的身心能夠融入到對標(biāo)系統(tǒng)中來，變被動管理為自我約束，自我提升，自我 增長，成為“企業(yè)人”，進而保持對標(biāo)創(chuàng)新動力，實現(xiàn)價值最大化，最終實現(xiàn)對標(biāo)效率和效益提升的終極目的。如圖所示：

 

　　1、提煉文化對標(biāo)理念

　　在對標(biāo)工作中，行業(yè)各基層單位首先應(yīng)從認(rèn)清對標(biāo)基本要義和精神實質(zhì)上入手，提升對行業(yè)對標(biāo)工作全局的理解和把握，勇于突破對標(biāo)認(rèn)識局限、思想觀 念局限，樹立強烈對標(biāo)意識，樹立改革創(chuàng)新意識，在實踐上取人之長，補己之短，由此及彼，由表及里，探索總結(jié)符合企業(yè)特點的最佳流程，提煉出符合實際，全體 員工共同遵守的對標(biāo)價值觀和行為規(guī)范，形成對標(biāo)理念科學(xué)體系，以對標(biāo)理念支撐對標(biāo)工作。

　　2、發(fā)揮文化重要作用

　　在企業(yè)發(fā)展過程中，文化發(fā)揮的作用無法估算和量化，如果運用得當(dāng)將起到其它方式無法比擬的巨大力量。文化的導(dǎo)向作用，凝聚了員工奮斗的共同理想 或愿景，能夠凝聚人、團結(jié)人，創(chuàng)造巨大的超越利潤；文化的激勵作用，滿足了員工精神需要、自我實現(xiàn)需要、自尊需要，這正是對標(biāo)創(chuàng)新的動力之源。文化的資源 整合作用，整合了企業(yè)的精神資源和物質(zhì)資源，這正是學(xué)習(xí)標(biāo)桿企業(yè)的極致因素。文化的輻射作用更讓企業(yè)在社會公眾中樹立形象，成就了企業(yè)。在對標(biāo)過程中，充 分吸收標(biāo)桿企業(yè)文化的力量作用，充分挖掘形成自己的對標(biāo)文化體系，對于轉(zhuǎn)變“數(shù)值型對標(biāo)”為“文化型對標(biāo)”將起到事半功倍的作用。

　　3、變“物管”為“已管”

　　在對標(biāo)工作中，有些基層單位重物輕人，對員工采取追趕式、壓制式管理，只追求對標(biāo)數(shù)值上升和短期成效，而忽略了對“人”的高度重視，忽略了精神 理念的培育。其實，隨著社會文明程度進程不斷加快，以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，通過集體共享的理想、價值觀和行為準(zhǔn)則的塑造，營造健康和諧的文化氛圍，自我提 升的“人文管理”日益流行。根據(jù)馬斯洛生存、安全、社交、自尊、自我實現(xiàn)五層次論，如果企業(yè)關(guān)心人、理解人、尊重人、培養(yǎng)人，做到足夠的份上，人成為了 “企業(yè)人”，人的創(chuàng)新是無限的，人的潛能是無法估量的，此時的對標(biāo)工作