如何做好設(shè)備目標(biāo)管理
——2019版設(shè)備管理體系PMS條款解讀系列
圖/文：蔣良君 成都華標(biāo)企管
【摘要】：設(shè)備目標(biāo)管理，關(guān)鍵做好指標(biāo)建立的針對(duì)性、適宜性（合理性）、規(guī)范性，指標(biāo)實(shí)施過(guò)程的監(jiān)視（統(tǒng)計(jì)、分析、評(píng)價(jià)/考核、改進(jìn)），定期評(píng)審視需調(diào)整修改，形成設(shè)備目標(biāo)管理的PDCA循環(huán)。
【標(biāo)準(zhǔn)條款】
5.3設(shè)備目標(biāo)管理
以企業(yè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)或服務(wù)提供而滿(mǎn)足客戶(hù)或相關(guān)方的要求，從設(shè)備管理的角度，設(shè)備管理領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)圍繞企業(yè)的設(shè)備管理目標(biāo)，在相關(guān)職能建立設(shè)備管理關(guān)鍵指標(biāo)，宜滿(mǎn)足下列要求：
a) 指標(biāo)能引導(dǎo)企業(yè)的設(shè)備管理進(jìn)步，并有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)設(shè)備管理的預(yù)期結(jié)果；
b) 設(shè)備管理指標(biāo)應(yīng)量化并形成文件，應(yīng)將指標(biāo)宣貫、傳達(dá)到應(yīng)知指標(biāo)信息的人員；
c) 宜建立指標(biāo)管理制度，制度宜包括指標(biāo)管理的職責(zé)、指標(biāo)采集的時(shí)間、報(bào)送要求、匯總統(tǒng)計(jì)、分析、指標(biāo)異常處置、報(bào)告、改進(jìn)，以及指標(biāo)評(píng)價(jià)與考核等；
d) 應(yīng)明確指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)方法，如：指標(biāo)名稱(chēng)、計(jì)算公式、統(tǒng)計(jì)周期、數(shù)據(jù)來(lái)源、報(bào)送單位及崗位、指標(biāo)特征（區(qū)間型、上升型、下降型）、用途（評(píng)價(jià)或考核）、指標(biāo)匯總單位及崗位、統(tǒng)計(jì)結(jié)果應(yīng)知崗位；
e) 應(yīng)建立指標(biāo)統(tǒng)計(jì)圖表，并對(duì)指標(biāo)的達(dá)成情況進(jìn)行管理；當(dāng)指標(biāo)出現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)進(jìn)行分析并采取改善措施；
f) 應(yīng)將指標(biāo)統(tǒng)計(jì)與分析的結(jié)果，及時(shí)傳遞給應(yīng)知信息的人員；
g) 應(yīng)定期評(píng)審指標(biāo)的適宜性，視需調(diào)整指標(biāo)或?qū)χ笜?biāo)值進(jìn)行增減修訂，以保證所選指標(biāo)符合企業(yè)管理的實(shí)際需要且合理；
h) 從指標(biāo)引導(dǎo)性角度考量，企業(yè)應(yīng)將結(jié)果性指標(biāo)與過(guò)程性指標(biāo)交替或綜合使用，以引導(dǎo)企業(yè)設(shè)備管理的持續(xù)改進(jìn)。
i) 保持有關(guān)指標(biāo)的文件化信息。
【目的和意圖】
為滿(mǎn)足市場(chǎng)或客戶(hù)對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)要求，從設(shè)備管理角度，需在過(guò)程或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)的相關(guān)職能建立適宜的設(shè)備目標(biāo)或指標(biāo)，作為設(shè)備管理過(guò)程或結(jié)果（績(jī)效）的評(píng)價(jià)。
【理解要點(diǎn)】
1.設(shè)備管理目標(biāo)的建立
（1）目標(biāo)設(shè)定基本要求。設(shè)定設(shè)備管理目標(biāo)，是從設(shè)備管理的角度，圍繞滿(mǎn)足客戶(hù)或市場(chǎng)服務(wù)要求，對(duì)設(shè)備管理部門(mén)、設(shè)備使用部門(mén)、與設(shè)備有關(guān)的職能部門(mén)（采購(gòu)、物資供應(yīng)等），設(shè)定適宜的目標(biāo)。
條文“a)指標(biāo)能引導(dǎo)企業(yè)的設(shè)備管理進(jìn)步，并有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)設(shè)備管理的預(yù)期結(jié)果；”,為了實(shí)現(xiàn)（或達(dá)成）你預(yù)期的設(shè)備管理結(jié)果（或績(jī)效），企業(yè)設(shè)備管理領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)根據(jù)實(shí)際管理需要，牽頭（主辦）設(shè)定企業(yè)的或部門(mén)級(jí)的設(shè)備管理目標(biāo)和目標(biāo)值，由設(shè)備管理領(lǐng)導(dǎo)者主辦確定設(shè)備管理目標(biāo)展開(kāi)的橫向職能部門(mén)及縱向?qū)蛹?jí)，并綜合考慮收集、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)值的工作量。
每一項(xiàng)工作應(yīng)為達(dá)到總目標(biāo)而展開(kāi)。目標(biāo)越少越好：讓目標(biāo)集中，這樣可以集中精力，解決一個(gè)完整的事，哪怕再將這個(gè)目標(biāo)進(jìn)行分項(xiàng)分解。
注：術(shù)語(yǔ)理解
設(shè)備管理目標(biāo)：指企業(yè)在設(shè)備管理方面要實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。注：目標(biāo)可以是定性或定量的，目標(biāo)的表述方式，如：預(yù)期的結(jié)果、活動(dòng)的目的、指標(biāo)。）
目標(biāo)值：指一項(xiàng)指標(biāo)的最優(yōu)值或理想值。
（2）目標(biāo)具有針對(duì)性。
與設(shè)備相關(guān)的部門(mén)或崗位，具有不同的權(quán)限、承擔(dān)不同的職責(zé)和任務(wù)，有各自相應(yīng)的過(guò)程，且每一過(guò)程有其預(yù)期實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。可根據(jù)需要從下列選取適合的目標(biāo)，如：
注1：設(shè)備綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)類(lèi)，如：設(shè)備綜合效率（OEE）、可開(kāi)動(dòng)率、設(shè)備利用率、設(shè)備完好率、儀表完好率、連續(xù)產(chǎn)品作業(yè)（生產(chǎn)）時(shí)間、停產(chǎn)（或停機(jī)）時(shí)間、停產(chǎn)（或停機(jī)）次數(shù)、可燃或有毒氣體檢測(cè)報(bào)警儀安裝率、泄漏率、帶壓堵漏次數(shù)、管道通球率、管道腐蝕等級(jí)比率、點(diǎn)檢準(zhǔn)確率（失誤率）、故障診斷準(zhǔn)確率，正常/異常檢出率、設(shè)備故障率、設(shè)備MTBF（平均故障間隔期）、設(shè)備MTTR（平均修理時(shí)間）、設(shè)備故障停產(chǎn)損失費(fèi)用率、設(shè)備事故次數(shù)、設(shè)備事故時(shí)間、設(shè)備能耗指標(biāo)、設(shè)備能力指數(shù)、設(shè)備新度系數(shù)、設(shè)備固定資產(chǎn)利用率、特種設(shè)備評(píng)價(jià)得分、設(shè)備檢查成績(jī)、設(shè)備管理體系星級(jí)評(píng)價(jià)等級(jí)或得分率等。
注2：設(shè)備計(jì)劃管理類(lèi)指標(biāo)，如：維修計(jì)劃執(zhí)行率、點(diǎn)檢計(jì)劃執(zhí)行率、潤(rùn)滑計(jì)劃執(zhí)行率、保養(yǎng)計(jì)劃執(zhí)行率、有效生產(chǎn)時(shí)間、設(shè)備故障停機(jī)維修時(shí)間、非計(jì)劃停產(chǎn)（或停車(chē)）時(shí)間、定修準(zhǔn)確率、備件到貨率、備件計(jì)劃命中率、關(guān)鍵高價(jià)值備件上機(jī)率、備件資金占用率、備件修復(fù)率、工作計(jì)劃執(zhí)行率、檢驗(yàn)計(jì)劃執(zhí)行率、防腐蝕檢測(cè)年度計(jì)劃執(zhí)行率等。
注3：設(shè)備費(fèi)用類(lèi)指標(biāo)，如：備件庫(kù)存資金、單位產(chǎn)品備件消耗、單位產(chǎn)品維修費(fèi)用、設(shè)備維修費(fèi)用、備件費(fèi)占維修費(fèi)用比、萬(wàn)元設(shè)備固定資產(chǎn)維修費(fèi)用率、維修費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行率、設(shè)備改善/改造效益成果等。
注4：設(shè)備狀態(tài)類(lèi)指標(biāo)，如：功能完好率、精度精確率、外檢合格率、設(shè)備潤(rùn)滑劑消耗指數(shù)、潤(rùn)滑不良率、機(jī)械密封平均壽命、軸承平均壽命、主機(jī)配件平均壽命等。
注5：設(shè)備質(zhì)量類(lèi)指標(biāo)，如：新增設(shè)備質(zhì)量異議次數(shù)、備件質(zhì)量異議次數(shù)、備件退換貨率、設(shè)備工具器具質(zhì)量異議次數(shù)、檢修試車(chē)一次合格率、檢修質(zhì)量合格率等。
注6：設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)損失類(lèi)指標(biāo)，如：設(shè)備等級(jí)事故次數(shù)、事故頻次統(tǒng)計(jì)、主作業(yè)線(xiàn)設(shè)備故障時(shí)間、設(shè)備故障率。
注7：設(shè)備學(xué)習(xí)創(chuàng)新類(lèi)指標(biāo)，如：參加培訓(xùn)率、人員培訓(xùn)合格率、技能測(cè)評(píng)達(dá)標(biāo)率、人員設(shè)備技術(shù)等級(jí)比率、課題完成率、與設(shè)備有關(guān)的專(zhuān)利、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)成果、專(zhuān)有技術(shù)的數(shù)量、設(shè)備類(lèi)QC成果獎(jiǎng)數(shù)量等。
（3）目標(biāo)設(shè)定的合理性（或適宜性）
設(shè)備管理者與相關(guān)部門(mén)在設(shè)定設(shè)備管理目標(biāo)（或指標(biāo)）時(shí)，應(yīng)注意區(qū)分評(píng)價(jià)指標(biāo)（或觀察性指標(biāo)）與考核指標(biāo)，追求合理性（多數(shù)人認(rèn)為合理就是合理的）。指標(biāo)宜少不宜多。注：觀察性指標(biāo)，不作為考核，作為引導(dǎo)性、參考性的指標(biāo)。
設(shè)備管理考核指標(biāo)如：設(shè)備有效作用率、運(yùn)行率、非計(jì)劃故障停機(jī)次數(shù)及時(shí)間、故障率、故障導(dǎo)致的停產(chǎn)時(shí)間、帶壓堵漏次數(shù)等。不同的企業(yè)可能不一樣，但多數(shù)指標(biāo)都具有共性（也就是數(shù)據(jù)具有關(guān)聯(lián)性），就是根據(jù)計(jì)劃的設(shè)備運(yùn)行時(shí)間，實(shí)際開(kāi)動(dòng)時(shí)間、故障停機(jī)時(shí)間及次數(shù)有關(guān)。如：
酒業(yè)有的用：運(yùn)行率
有的企業(yè)用：非計(jì)劃故障停機(jī)次數(shù)、時(shí)間、故障率
卷包車(chē)間用：設(shè)備有效作業(yè)率
制絲用：設(shè)備故障停機(jī)率
動(dòng)力、物流：設(shè)備運(yùn)行可靠率
鋼鐵：主作業(yè)線(xiàn)故障時(shí)間（月均）、設(shè)備可利用率、噸產(chǎn)品維修總費(fèi)用(與國(guó)內(nèi)外同類(lèi)企業(yè)可比)、備件計(jì)劃命中率、設(shè)備維修費(fèi)用率
關(guān)鍵指標(biāo)很少，但作為改善分析用的指標(biāo)，則不同的部門(mén)或崗位或設(shè)備管理模塊或從，都有些設(shè)定，如：針對(duì)故障檢出、保養(yǎng)或維修計(jì)劃達(dá)成、備件計(jì)劃準(zhǔn)確性、備件采購(gòu)異常次數(shù)、維修費(fèi)用預(yù)算符合率等。
目標(biāo)的合理性（或適宜性），體現(xiàn)在職能部門(mén)或崗位設(shè)備管理的目標(biāo)與目標(biāo)值的合理性。
不合理的目標(biāo)，如：將“設(shè)備完好率”作為設(shè)備管理目標(biāo)，將“設(shè)備綜合效率（OEE）”作為設(shè)備管理部門(mén)的考核目標(biāo)。
例1：設(shè)備完好率，日?；蚨ㄆ跈z查，檢查設(shè)備完好性是必須的，但作為目標(biāo)，則不合理。具體理由見(jiàn)筆者寫(xiě)的“ 重新審視當(dāng)前企業(yè)的“設(shè)備完好率”” http://m.hamsterfactory.cn/show-30-168-1.html 。
例2：設(shè)備綜合效率（OEE）。OEE改善涉及生產(chǎn)管理、設(shè)備管理等部門(mén)，不能作為設(shè)備管理部門(mén)的考核指標(biāo)，若改善或提示OEE必須相關(guān)部門(mén)鼎力配合才能達(dá)成，特別是設(shè)備使用部門(mén)，且涉及到質(zhì)量等部門(mén)。建議：OEE只作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，不作為考核指標(biāo)。具體見(jiàn)筆者的免費(fèi)微課件《OEE計(jì)算與改善指引》
例3：設(shè)備維修費(fèi)用。 每年的維修費(fèi)用不變或逐年降低，是不合理的，應(yīng)根據(jù)年維修計(jì)劃、備件材料工費(fèi)等實(shí)際需求計(jì)算，追求費(fèi)用動(dòng)態(tài)的合理，具體理由見(jiàn)《如何正確認(rèn)識(shí)“設(shè)備維修費(fèi)用”》http://m.hamsterfactory.cn/show-30-170-1.html
（5）在策劃設(shè)備管理目標(biāo)時(shí)，不但要要考慮實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的責(zé)任，還應(yīng)為實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)提供資源，如：為達(dá)成目標(biāo)，要做什么、所需資源、由誰(shuí)負(fù)責(zé)、何時(shí)完成、如何評(píng)價(jià)結(jié)果。在這里要注意的是實(shí)現(xiàn)指標(biāo)的資源，企業(yè)若要追求設(shè)備的高可靠性（或設(shè)備高有效作業(yè)率），則需要匹配的人、財(cái)、物支撐，也就是“要讓馬兒跑，就要給馬兒吃草”。
（6）指標(biāo)宣貫。設(shè)備管理指標(biāo)應(yīng)量化（可測(cè)量、具體化）并形成文件，應(yīng)將指標(biāo)對(duì)員工進(jìn)行宣貫，并通過(guò)看板、顯示屏、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、微信群、Q群、釘釘?shù)葌鬟_(dá)到應(yīng)知指標(biāo)信息的人員或崗位；
（7）目標(biāo)管理制度。根據(jù)需要，可建可不建。企業(yè)設(shè)備管理領(lǐng)導(dǎo)者，認(rèn)為有必要?jiǎng)t建立設(shè)備目標(biāo)管理制度，若認(rèn)為沒(méi)必要?jiǎng)t不用建立制度。若某些指標(biāo)與考核有關(guān)，則可直接在企業(yè)的考核辦法內(nèi)明確指標(biāo)結(jié)果與考核計(jì)算方法。若企業(yè)需建立目標(biāo)管理制度，則制度宜包括指標(biāo)管理的職責(zé)、指標(biāo)采集的時(shí)間、報(bào)送要求、匯總統(tǒng)計(jì)、分析、指標(biāo)異常處置、報(bào)告、改進(jìn)，以及指標(biāo)評(píng)價(jià)與考核等。
（8）目標(biāo)統(tǒng)計(jì)管理
1）目標(biāo)統(tǒng)計(jì)管理。
目標(biāo)統(tǒng)計(jì)管理分兩個(gè)方面，及規(guī)范與實(shí)績(jī)。規(guī)范明確目標(biāo)統(tǒng)計(jì)的方法和要求，實(shí)績(jī)就是按規(guī)定周期對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析（如：趨勢(shì)分析）。分析的結(jié)果通常用于兩個(gè)方面，一是用于評(píng)價(jià)或改進(jìn)、一是用考核。條文要求：d)應(yīng)明確指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)方法，如：指標(biāo)名稱(chēng)、計(jì)算公式、統(tǒng)計(jì)周期、數(shù)據(jù)來(lái)源、報(bào)送單位及崗位、指標(biāo)特征（區(qū)間型、上升型、下降型）、用途（評(píng)價(jià)或考核）、指標(biāo)匯總單位及崗位、統(tǒng)計(jì)結(jié)果應(yīng)知崗位； e) 應(yīng)建立指標(biāo)統(tǒng)計(jì)圖表，并對(duì)指標(biāo)的達(dá)成情況進(jìn)行管理；當(dāng)指標(biāo)出現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)進(jìn)行分析并采取改善措施；
用簡(jiǎn)潔的方式管理，就是2個(gè)表單，如：指標(biāo)統(tǒng)計(jì)規(guī)范表、指標(biāo)管理一覽表（或指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表）。如：
例1：指標(biāo)統(tǒng)計(jì)規(guī)范與統(tǒng)計(jì)表
例2：指標(biāo)統(tǒng)計(jì)規(guī)范
例3：在指標(biāo)管理辦法中具體描述或要求
如：特種設(shè)備受檢合格率
1）指標(biāo)說(shuō)明（What）：
這一指標(biāo)評(píng)價(jià)特種設(shè)備受檢合格的狀況，反映了特種設(shè)備的使用維護(hù)與管理水平。
2）計(jì)算公式：
特種設(shè)備受檢合格率=（特種設(shè)備送檢合格數(shù)÷特種設(shè)備送檢數(shù)）Х100%
3）評(píng)價(jià)周期與時(shí)機(jī)（When）：以年為評(píng)價(jià)周期。
4）受評(píng)價(jià)單位（Where）：基層單位，公司。
5）評(píng)價(jià)者（Who）：由企業(yè)特種設(shè)備管理職能機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)并評(píng)價(jià)。
6）評(píng)價(jià)依據(jù)（Why）：這個(gè)指標(biāo)反映了特種設(shè)備的檢驗(yàn)合格的狀況，在一定程度上反映了企業(yè)特種設(shè)備的管理水平。這個(gè)指標(biāo)高，反映特種設(shè)備的完好狀況高；反之則低。
7）評(píng)價(jià)方法/流程（How）：由企業(yè)特種設(shè)備管理職能機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)或第三方的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果統(tǒng)計(jì)而來(lái)。
8）評(píng)價(jià)要求的標(biāo)準(zhǔn)（How many/How much）：以100％作為目標(biāo)值。
（2）指標(biāo)展示（溝通）與監(jiān)視。
1）應(yīng)將指標(biāo)統(tǒng)計(jì)與分析的結(jié)果，用看板展示、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等方式及時(shí)傳遞給應(yīng)知信息的人員；
2）應(yīng)按指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、分析周期監(jiān)視指標(biāo)值，若不符合設(shè)定值，應(yīng)根據(jù)需要組織相關(guān)人員查找原因、提出對(duì)策、實(shí)施對(duì)策、驗(yàn)收措施的有效性。
（3）定期評(píng)審
在本標(biāo)準(zhǔn)的“9.3設(shè)備管理總結(jié)”中，要求在開(kāi)總結(jié)會(huì)前，應(yīng)將“設(shè)備管理指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度（宜用統(tǒng)計(jì)圖表展示）”，在匯報(bào)中展示，每年應(yīng)對(duì)指標(biāo)及指標(biāo)值的適宜性、合理性進(jìn)行評(píng)審，可視需調(diào)整指標(biāo)或?qū)χ笜?biāo)值進(jìn)行增減修訂，以保證所選指標(biāo)符合企業(yè)管理的實(shí)際需要且合理。
小結(jié)：
1.設(shè)備管理的目標(biāo)或指標(biāo)，應(yīng)圍繞達(dá)到企業(yè)總目標(biāo)而展開(kāi)，這些指標(biāo)都直接或間接對(duì)滿(mǎn)足客戶(hù)或市場(chǎng)要求有助益，不能為了設(shè)備管理而管理。
2.根據(jù)與設(shè)備相關(guān)的部門(mén)或崗位，設(shè)置具有針對(duì)性的目標(biāo)，且目標(biāo)宜少不宜多，應(yīng)注意目標(biāo)的結(jié)果是用于評(píng)價(jià)或考核，應(yīng)慎用考核指標(biāo)或指標(biāo)值。
3.規(guī)范目標(biāo)管理，做好指標(biāo)實(shí)施過(guò)程的監(jiān)視（統(tǒng)計(jì)、分析、評(píng)價(jià)/考核、改進(jìn)），定期（每年）評(píng)審目標(biāo)及目標(biāo)值，視需調(diào)整修改，形成設(shè)備目標(biāo)管理的PDCA循環(huán)。
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